近日，中共河南(nán)省委主管主辦的《黨的生(shēng)活》雜(zá)志(zhì)2024年(nián)第1期上(shàng)半月(yuè)刊發表了省政府國(guó)資委黨委書記、主任李濤署名文章《勇當河南(nán)推進新型工(gōng)業(yè)化的“國(guó)家隊”》。現全文轉載如下(xià)：

　　勇當我省推進新型工(gōng)業(yè)化“國(guó)家隊”

　　李濤

　　推進新型工(gōng)業(yè)化，是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央從(cóng)黨和國(guó)家事(shì)業(yè)全局出發，著(zhe)眼全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)作出的戰略部署，是全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)的關鍵任務，具有重大的現實意義和深遠(yuǎn)的曆史意義。省委省政府集全省之力推進新型工(gōng)業(yè)化，做強重點産業(yè)鏈，構建現代化産業(yè)體系。省政府國(guó)資委将按照(zhào)省委省政府決策部署，以實施國(guó)企改革深化提升行動為(wèi)抓手，擔當使命、躬身入局，服務省之大計，深耕實體經濟，全力推進以制造業(yè)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化為(wèi)标志(zhì)的新型工(gōng)業(yè)化，以企業(yè)自(zì)身強支撐全省産業(yè)強、經濟強。

　　一(yī)、做強産業(yè)“第一(yī)支撐”，在建設高(gāo)能(néng)級現代制造業(yè)體系上(shàng)挑大梁

　　新型工(gōng)業(yè)化是建設現代化産業(yè)體系、加快邁向全球價值鏈中高(gāo)端的工(gōng)業(yè)化。近年(nián)來，我們堅持傳統産業(yè)升級和戰略性新興産業(yè)培育兩手抓，不斷推動傳統産業(yè)轉型發展，加大“六新”産業(yè)布局力度，組建汽車産業(yè)投資集團、豫健生(shēng)物(wù)集團、新材料集團等，引入超聚變項目助推千億級信息産業(yè)發展。推進新型工(gōng)業(yè)化新征程上(shàng)，我們将加快産業(yè)結構優化升級、促進新舊(jiù)動能(néng)接續轉換作為(wèi)推進新型工(gōng)業(yè)化的重要路(lù)徑，深度融入我省“7+28”産業(yè)鏈建設，把制造業(yè)高(gāo)質量發展作為(wèi)主攻方向，培育壯大産業(yè)發展新引擎。一(yī)是打造示範鏈。作為(wèi)先進鋼鐵材料産業(yè)鏈牽頭單位，省政府國(guó)資委将依托河南(nán)鋼鐵集團推進全省鋼鐵資源整合，培育國(guó)内一(yī)流冶金材料創新平台，建成無縫鋼管、精品不鏽鋼、中厚闆及寬厚闆等基地，打造先進鋼鐵材料産業(yè)示範鏈。同時，全力支持省管企業(yè)牽頭的3個(gè)産業(yè)鏈和中央駐豫企業(yè)牽頭的14個(gè)産業(yè)鏈率先破題起勢、落子成勢。二是組建大龍頭。實施重組提質行動，在電(diàn)子信息、現代物(wù)流、建築施工(gōng)、航空經濟等14個(gè)重點産業(yè)領域推進戰略性重組和專業(yè)化整合，培育1家世界一(yī)流企業(yè)、10家行業(yè)龍頭企業(yè)、3家國(guó)内一(yī)流國(guó)有資本投資運營公司，形成鏈群優勢更明顯、核心競争力更強的“一(yī)業(yè)一(yī)企一(yī)強”格局。三是布局新賽道。實施新業(yè)倍增行動，發展壯大生(shēng)物(wù)醫(yī)藥等6大戰略性新興産業(yè)和未來信息等4大未來産業(yè)，遴選30家企業(yè)啓動專精特新“星變”計劃，加快形成新質生(shēng)産力。力争2025年(nián)底，戰略性新興産業(yè)營收占比、未來産業(yè)投資規模較2022年(nián)底翻一(yī)番。四是邁向中高(gāo)端。實施數智賦能(néng)行動，以數字化帶動煤炭、材料、裝備、建築等傳統産業(yè)加快高(gāo)端化、綠色化、智能(néng)化改造。全面完成省屬重點煤礦主礦智能(néng)化改造，建成一(yī)批智能(néng)工(gōng)廠、智能(néng)車間。推動煤炭行業(yè)由生(shēng)産型向生(shēng)産服務型轉變，由傳統能(néng)源向清潔能(néng)源的戰略轉型。培育高(gāo)端精細化工(gōng)、高(gāo)分子材料等化工(gōng)産業(yè)鏈，推動煤化工(gōng)産業(yè)在可降解材料、特種碳纖維等産品上(shàng)增量提質。

　　二、激發創新“第一(yī)動力”，在建設高(gāo)标準創新生(shēng)态體系上(shàng)打頭陣

　　新型工(gōng)業(yè)化是堅持高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自(zì)立自(zì)強、依靠創新驅動發展的工(gōng)業(yè)化。近年(nián)來，我們認真落實創新驅動、人才強省等戰略，推出國(guó)有企業(yè)科技(jì)創新24條、人才新政20條和創新12條突破性措施，重組煉焦煤國(guó)家重點實驗室，組建綠色建材産業(yè)研究院等一(yī)批創新平台，169戶規上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)研發活動在全省率先實現全覆蓋。推進新型工(gōng)業(yè)化新征程上(shàng)，我們将堅持創新驅動發展、加快完善科技(jì)創新體系作為(wèi)推進新型工(gōng)業(yè)化的根本動力，加快推進産業(yè)鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，努力成為(wèi)我省科技(jì)創新重要支撐點。一(yī)是強化企業(yè)主體地位。實施創新領跑行動，建立重大科技(jì)創新項目專項獎勵清單，落實科技(jì)創新12條措施，對基礎研究、前沿颠覆性技(jì)術(shù)及重大“卡脖子”攻關等分類開(kāi)展中長(cháng)期考核激勵。啓動國(guó)有企業(yè)主導的産學研深度融合專項行動，組建高(gāo)能(néng)級創新聯合體，推動科研成果轉化落地。二是打造高(gāo)層次人才蓄水(shuǐ)池。放(fàng)寬創新領軍人才退休年(nián)齡限制，推行緊缺高(gāo)端科技(jì)人才“一(yī)人一(yī)策”協議薪酬制等制度，開(kāi)展優秀科技(jì)領軍人才、優秀創新團隊、優秀青年(nián)科技(jì)人才和技(jì)術(shù)能(néng)手“三優一(yī)能(néng)”評選，推進人才“引育用留”全鏈條優化。三是融入創新河南(nán)建設總布局。全面融入中原科技(jì)城(chéng)、中原醫(yī)學科學城(chéng)和中原農谷為(wèi)支柱平台的“三足鼎立”科技(jì)創新大格局。對接先進地區創新資源，加強與中央企業(yè)、高(gāo)校、科研機(jī)構等合作，積極參與嵩山、黃河、神農種業(yè)等省實驗室科研項目，貫通(tōng)基礎研究、應用轉化、企業(yè)孵化、産業(yè)發展全鏈條，打造我省戰略科技(jì)力量矩陣，激發澎湃創新動能(néng)。

　　三、走好改革“第一(yī)方陣”，在建設高(gāo)效率現代化新型國(guó)企上(shàng)争一(yī)流

　　新型工(gōng)業(yè)化是堅持社會(huì)主義市(shì)場經濟改革方向、加快構建新發展格局的工(gōng)業(yè)化。近年(nián)來，我們堅持“根上(shàng)改、制上(shàng)破、治上(shàng)立”，決戰決勝國(guó)企改革三年(nián)行動，實現“三個(gè)首次一(yī)個(gè)突破”，三年(nián)行動終期評估獲國(guó)家A級，20戶企業(yè)入圍國(guó)家“雙百企業(yè)”“科改示範企業(yè)”，數量中部第一(yī)。推進新型工(gōng)業(yè)化新征程上(shàng)，我們将深入推進國(guó)企改革、打造現代新國(guó)企作為(wèi)釋放(fàng)新型工(gōng)業(yè)化活力動力的關鍵之舉，在新一(yī)輪改革深化提升行動中率先啓動、領先突破，以開(kāi)創性引領性舉措，全面提高(gāo)核心競争力和增強核心功能(néng)，打造支撐新型工(gōng)業(yè)化的一(yī)流旗艦勁旅。一(yī)是推進鏈群企業(yè)共生(shēng)共赢。堅持“兩個(gè)毫不動搖”，以商業(yè)類二、三級子公司為(wèi)重點推進混合所有制改革，強化與各類所有制企業(yè)産業(yè)鏈供應鏈合作，構建以省管企業(yè)為(wèi)主體、專精特新“小(xiǎo)巨人”和制造業(yè)單項冠軍等優質中小(xiǎo)企業(yè)為(wèi)支撐的制造業(yè)鏈群，促進國(guó)有資本和民(mín)營資本優勢互補、效能(néng)疊加。二是打造國(guó)際國(guó)内一(yī)流企業(yè)。深入開(kāi)展資産優化、創利增效、降低(dī)資産負債率三大攻堅，加快處置“兩非”“兩資”，推動資産資源資金向主業(yè)企業(yè)、優勢企業(yè)、鏈主企業(yè)集中，做強價值創造“基本盤”。強力推進壓縮管理層級，省管企業(yè)原則上(shàng)控制在三級以内。開(kāi)展集團總部“六定”改革，更大力度更大範圍實施中長(cháng)期激勵。啓動一(yī)流企業(yè)培育行動，建立政策集成“工(gōng)具箱”，加快推進平煤神馬集團創建世界一(yī)流企業(yè)。三是實施監管提升行動。修訂完善國(guó)資委權責清單，動态優化授權放(fàng)權事(shì)項。細化分類考核，堅持“一(yī)企一(yī)策”，全面實施績效評價。聚焦投資、财務、債務等實現智能(néng)化穿透式監管全覆蓋。建立健全與省紀委監委、省審計廳貫通(tōng)協作機(jī)制，增強監督合力。四是堅持黨建引領。把堅持黨的領導加強黨的建設貫穿推進新型工(gōng)業(yè)化全過程各方面，完善黨建工(gōng)作體系，強化組織保障、人才支撐、政策支持、要素保障等，彙聚推進新型工(gōng)業(yè)化、做強重點産業(yè)鏈的強大合力。

　　四、深耕區位“第一(yī)優勢”，在建設高(gāo)水(shuǐ)平内陸開(kāi)放(fàng)高(gāo)地上(shàng)走在前

　　新型工(gōng)業(yè)化是堅持高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)、深度融入“雙循環”新發展格局的工(gōng)業(yè)化。近年(nián)來，我們主動融入新發展格局，參與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”，鄭歐班列、鄭盧空中絲綢之路(lù)等成為(wèi)我省開(kāi)放(fàng)主平台，2022年(nián)央企在豫投資超1300億元，中國(guó)國(guó)際速遞、中資特種物(wù)流等落戶河南(nán)，有效助力全省經濟高(gāo)質量發展。推進新型工(gōng)業(yè)化新征程上(shàng)，我們将推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)、用好國(guó)際國(guó)内兩個(gè)市(shì)場兩種資源作為(wèi)走好新型工(gōng)業(yè)化之路(lù)的必然選擇，以重大項目牽引、産業(yè)生(shēng)态“建圈”，協同構建支撐我省中部開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地的“四梁八柱”。一(yī)是推進“硬聯通(tōng)”。整合集聚交通(tōng)基礎設施、供應鏈貿易、現代物(wù)流、路(lù)衍經濟等産業(yè)闆塊，提升投融資保障能(néng)力，統籌高(gāo)速公路(lù)“13445工(gōng)程”和米字形高(gāo)鐵拓展成網工(gōng)程，推動更多(duō)資源向“兩航”聚集，推進鄭州機(jī)場三期工(gōng)程，實施航空貨運三年(nián)倍增計劃，加快建好“兩河兩港”，補齊内河航運短闆，提升鄭州樞紐經濟輻射能(néng)力和競争優勢。二是搭建“大平台”。精準對接全球産業(yè)鏈供應鏈重塑，依托“四條絲路(lù)”加快鏈群企業(yè)在豫集聚。加快中歐班列（鄭州）集結中心建設，促進班列運營與制造、商貿、金融、信息等産業(yè)聯動融合發展。做強鄭盧“空中絲路(lù)”，優化拓展航線，深化“一(yī)點連三洲、一(yī)線串歐美”運營格局。加強與國(guó)際一(yī)流港口集團合作，構建中原出海新通(tōng)道。三是打造“新高(gāo)地”。将央地合作作為(wèi)制度性開(kāi)放(fàng)戰略重要抓手，組建駐京專班，加強與電(diàn)子、機(jī)械、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥等領域央企對接，推動央企持續擴大在豫投資，設立區域總部、研發中心、生(shēng)産基地、功能(néng)機(jī)構，合作落地一(yī)批重點項目和工(gōng)程。