12月(yuè)14日,國(guó)務院新聞辦公室舉行“權威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發布會(huì),文化和旅遊部有關負責人就(jiù)加快建設文化強國(guó)、推動文化和旅遊高(gāo)質量發展介紹了情況并回答記者提問。
堅持旅遊為(wèi)民(mín)、旅遊帶動
文化和旅遊部副部長(cháng)盧映川在發布會(huì)上(shàng)介紹,建設文化強國(guó)、推動文化和旅遊高(gāo)質量發展,是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央作出的重大戰略決策,黨的二十大作出了全面部署。文化和旅遊部認真學習貫徹習近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,采取了系列針對性、實效性舉措,做了大量打基礎、立長(cháng)遠(yuǎn)的工(gōng)作,推動文化和旅遊高(gāo)質量發展取得積極進展。
盧映川介紹,文化和旅遊部堅持旅遊為(wèi)民(mín)、旅遊帶動,更好滿足人民(mín)美好生(shēng)活新期待。按照(zhào)國(guó)務院辦公廳印發的《關于釋放(fàng)旅遊消費(fèi)潛力推動旅遊業(yè)高(gāo)質量發展的若幹措施》,推出系列政策舉措,不斷豐富優質旅遊産品供給,發展大衆旅遊、智慧旅遊、綠色旅遊、文明旅遊,建設中國(guó)特品級旅遊資源名錄,試點培育智慧旅遊沉浸式體驗新空間,舉辦“文明旅遊 你我同行”宣傳活動。實施鄉村(cūn)旅遊精品工(gōng)程,共有8個(gè)鄉村(cūn)入選聯合國(guó)世界旅遊組織“最佳旅遊鄉村(cūn)”,成為(wèi)文化和旅遊賦能(néng)鄉村(cūn)振興典型案例。推進旅遊公共服務,加強旅遊風景道、旅遊公廁等建設管理,改善道路(lù)交通(tōng)、停車、通(tōng)信、導覽等服務設施,推出更多(duō)惠民(mín)便民(mín)舉措。開(kāi)展中國(guó)旅遊日、“旅遊中國(guó)·美好生(shēng)活”國(guó)内旅遊宣傳推廣等活動,舉辦中國(guó)國(guó)際旅遊交易會(huì)等展會(huì)。推動文旅深度融合發展,壯大非遺旅遊、研學旅遊、城(chéng)市(shì)漫步、旅遊演藝等融合業(yè)态,建設國(guó)家文化産業(yè)和旅遊産業(yè)融合發展示範區。
盧映川表示,文化和旅遊部将奮進新時代、擔當新使命,認真學習貫徹習近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工(gōng)作總基調,完整準确全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著(zhe)力推動高(gāo)質量發展,以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引領,以滿足人民(mín)文化需求、增強人民(mín)精神力量為(wèi)著(zhe)力點,持續加強優秀文藝作品創作和優秀文化産品、優質旅遊産品提供,不斷豐富供給,推進文化和旅遊深度融合發展,擴大中華文化傳播力影響力,努力在建設文化強國(guó)、促進文化和旅遊高(gāo)質量發展上(shàng)取得更多(duō)紮實成效。
滿足群衆旺盛出遊需求
文化和旅遊部副部長(cháng)杜江在發布會(huì)上(shàng)介紹,今年(nián)以來,旅遊市(shì)場進入恢複發展的快車道。文化和旅遊部通(tōng)過加強政策規劃實施,為(wèi)優質供給夯實政策保障;提升旅遊産品品質,用優質供給滿足旅遊需求;創新旅遊産品供給,用新型供給創造旅遊需求,不斷滿足人民(mín)群衆多(duō)樣化、品質化的旅遊需求,助力擴大内需戰略。
杜江介紹,今年(nián)前三季度,國(guó)内旅遊達36.7億人次,實現旅遊收入3.7萬億元,同比分别增長(cháng)75%、114%。居民(mín)旅遊需求得到(dào)集中釋放(fàng),居民(mín)出行大幅度增加。在帶動相(xiàng)關消費(fèi)擴大的同時,也促進了經濟複蘇。下(xià)一(yī)步,文化和旅遊部将著(zhe)力做好三方面工(gōng)作。
一(yī)是優化政策環境、解決堵點難點。結合旅遊業(yè)發展新形勢,貫徹落實好《關于釋放(fàng)旅遊消費(fèi)潛力推動旅遊業(yè)高(gāo)質量發展的若幹措施》,從(cóng)供需兩端發力,提振旅遊投資信心和消費(fèi)信心。推動實施“國(guó)内旅遊提升計劃”,豐富優質旅遊産品供給,完善旅遊服務,規範旅遊市(shì)場秩序,強化旅遊安全保障,打造有品質、有溫度的旅遊目的地。積極推動出台“入境旅遊促進計劃”,為(wèi)入境遊客提供更多(duō)高(gāo)質量旅遊産品和更多(duō)便利化服務。
二是推動産業(yè)融合、創新産品供給。進一(yī)步推動文旅深度融合,提升文化品位、豐富精神内涵,培育消費(fèi)新業(yè)态、新模式,推動建設“小(xiǎo)而美”的演藝新空間,創新升級音(yīn)樂節、音(yīn)樂會(huì)等産品。促進劇本娛樂、旅遊演藝等新業(yè)态健康發展,促進美食、演出、運動、康養、中醫(yī)等更多(duō)領域與旅遊業(yè)融合發展,讓人們在旅行過程中感悟文化、陶冶情操、體驗生(shēng)活、享受健康。
三是建好平台載體、加大惠民(mín)力度。推進新一(yī)批國(guó)家文化和旅遊消費(fèi)示範城(chéng)市(shì)、國(guó)家級旅遊度假區、5A級旅遊景區、國(guó)家級夜間文化和旅遊消費(fèi)集聚區等品牌建設。指導各地創新消費(fèi)場景,培育新型業(yè)态和消費(fèi)模式,豐富消費(fèi)惠民(mín)措施,實施“百城(chéng)百區”金融支持文化和旅遊消費(fèi)行動計劃。持續辦好全國(guó)文化和旅遊消費(fèi)促進活動,加強宣傳推廣和市(shì)場營銷,激發居民(mín)文化和旅遊消費(fèi)意願,助力市(shì)場主體恢複發展。
不斷激發文旅市(shì)場活力
杜江介紹,近年(nián)來,文化和旅遊部認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,持續放(fàng)寬市(shì)場準入,積極創新監管方式,打造市(shì)場化、法治化、國(guó)際化營商環境,激發文化和旅遊市(shì)場活力,助力行業(yè)高(gāo)質量發展。一(yī)是放(fàng)寬市(shì)場準入門(mén)檻,不斷釋放(fàng)政策紅(hóng)利。全面實施市(shì)場準入負面清單制度和公平競争審查制度,下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批事(shì)項,合理壓縮審批時限。推進旅遊服務質量保證金改革。在自(zì)貿區等地實行旅行社設立告知承諾制度,推行應用文化和旅遊市(shì)場電(diàn)子證照(zhào),全面實行行政審批“一(yī)網通(tōng)辦”,推行更多(duō)高(gāo)頻事(shì)項“掌上(shàng)辦、指尖辦”,深化政務服務“好差評”工(gōng)作,讓辦事(shì)更加便利、服務更加優質。二是探索制定新業(yè)态包容審慎的政策,提振市(shì)場發展信心。堅持問題導向和包容審慎理念,出台劇本娛樂、電(diàn)競酒店等新業(yè)态包容審慎監管政策,制訂适合行業(yè)特點的監管方式,設置政策過渡期,營造包容、穩定、可預期的政策環境,為(wèi)新業(yè)态留足發展空間。積極優化完善相(xiàng)關政策,支持演出新空間、沉浸式演出、網絡演出、旅遊民(mín)宿等新業(yè)态發展,鼓勵創造消費(fèi)新場景,拓展消費(fèi)新空間,豐富消費(fèi)新體驗。三是創新精準有效監管,不斷提升監管效能(néng)。堅持依法行政,制修訂在線旅遊管理等一(yī)批政策法規,出台文化和旅遊市(shì)場信用管理規定,不斷完善政策法規制度。推進跨部門(mén)綜合監管、“互聯網+監管”、信用監管,不斷提升監管效能(néng)。
同時,文化和旅遊部高(gāo)度重視文化和旅遊市(shì)場秩序問題,及時回應群衆訴求,發現和處置一(yī)批文化和旅遊市(shì)場的問題,組織開(kāi)展系列執法專項行動,有效地維護了文化和旅遊市(shì)場秩序。一(yī)是部署系列專項整治行動,加強執法監管。針對演出市(shì)場票務、旅遊市(shì)場強迫購物(wù)等重點問題,提前謀劃系列執法專項整治行動。今年(nián)以來,陸續部署開(kāi)展了劇本娛樂專項整治、營業(yè)性演出票務專項整治、旅遊市(shì)場秩序整治百日行動等。據統計,今年(nián)前11個(gè)月(yuè),全國(guó)文化市(shì)場綜合執法機(jī)構共出動執法人員(yuán)998.8萬人次,檢查334.8萬家次,辦理案件(jiàn)4.1萬件(jiàn),有力地維護了文化和旅遊市(shì)場秩序。二是督促依法查處重點案件(jiàn),形成有效震懾。針對指定具體購物(wù)場所、未經許可經營旅行社業(yè)務等違規違法經營行為(wèi)部署重點省份開(kāi)展旅遊市(shì)場集中辦案,指導有關地區依法查處一(yī)批重大案件(jiàn),并及時發布。今年(nián)以來,在文化和旅遊部的指導下(xià),屬地文化和旅遊部門(mén)依法查處了一(yī)些内容違規案、不履行演出義務案以及旅遊市(shì)場強迫購物(wù)、導遊威脅遊客、旅行社甩團案等典型案例,并及時向社會(huì)公開(kāi)處罰結果,加強法治宣傳,有效震懾了各類違法違規行為(wèi)。
杜江表示,下(xià)一(yī)步,文化和旅遊部将持續加強文化和旅遊市(shì)場綜合執法監管,紮實推進系列執法行動,嚴厲查處違法違規行為(wèi),進一(yī)步維護好文化和旅遊市(shì)場秩序。
推動中華文化走出去
文化和旅遊部國(guó)際交流與合作局局長(cháng)高(gāo)政介紹,對外文化和旅遊工(gōng)作是踐行全球文明倡議的重要方面,文化和旅遊部主要開(kāi)展了三方面工(gōng)作。一(yī)是推動文明對話、凝聚國(guó)際共識。在埃及舉辦“藝彙絲路(lù)——中阿知名藝術(shù)家采風作品展”暨中阿藝術(shù)家對話沙龍,舉辦中國(guó)西(xī)班牙文化和旅遊年(nián)開(kāi)幕式以及“中國(guó)秦漢文明的遺産”文物(wù)展、“中國(guó)曆代繪畫(huà)大系”之宋畫(huà)展等。二是提煉文化符号、展示文明魅力。今年(nián)“歡樂春節”在全球100餘個(gè)國(guó)家和地區舉辦近500場活動,首次推出吉祥物(wù)“吉祥兔”。在全球47國(guó)舉辦“茶和天下(xià)”·雅集活動,舉辦“多(duō)彩中國(guó) 佳節好物(wù)”文化和旅遊貿易促進活動。三是深化藝術(shù)合作、凝結溝通(tōng)心靈。在美國(guó)舉辦兩場“唐詩的回響”音(yīn)樂會(huì),在開(kāi)羅舉辦中埃民(mín)族音(yīn)樂會(huì)。
高(gāo)政表示,下(xià)一(yī)步,文化和旅遊部将全力踐行全球文明倡議,加強與聯合國(guó)教科文組織、世界旅遊組織的合作。向國(guó)際社會(huì)提供更多(duō)更好的公共産品,實施“文化絲路(lù)”計劃,開(kāi)展培訓、研讨、聯合創作等項目。加強中外旅遊合作,提升入境旅遊便利化水(shuǐ)平,開(kāi)展“你好!中國(guó)”國(guó)家旅遊形象推廣,讓更多(duō)外國(guó)遊客來華體驗中華文化魅力,夯實踐行全球文明倡議的民(mín)意基礎。
健全現代公共文化服務體系
發布會(huì)上(shàng),文化和旅遊部公共服務司司長(cháng)陳彬斌介紹,今年(nián)以來,文化和旅遊部堅持以人民(mín)為(wèi)中心,以高(gāo)質量發展為(wèi)主題,努力為(wèi)群衆提供更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。
文化和旅遊部持續推進城(chéng)鄉公共文化服務體系一(yī)體建設,持續推進縣級文化館、圖書館總分館制;推動公共圖書館、文化館的服務宣傳周活動;與中央宣傳部、國(guó)家發展改革委聯合公布51個(gè)基層公共文化服務高(gāo)質量發展案例。廣泛開(kāi)展文化惠民(mín)活動,聯合農業(yè)農村(cūn)部開(kāi)展“大地歡歌(gē)鄉村(cūn)文化活動年(nián)”,在全國(guó)舉辦12項主體活動和80多(duō)項示範活動;開(kāi)展“大地情深”——全國(guó)優秀群衆文藝作品巡演和北(běi)京彙演活動、“中國(guó)民(mín)間文化藝術(shù)之鄉”交流展示活動。創新公共文化服務體制機(jī)制,積極構建開(kāi)放(fàng)共享格局,通(tōng)過政府購買,搭建供需對接平台的方式,支持社會(huì)力量廣泛參與公共文化服務;會(huì)同國(guó)家民(mín)委創新開(kāi)展“春雨工(gōng)程”——文化和旅遊志(zhì)願服務邊疆行,推出364個(gè)志(zhì)願服務項目。