新華社北(běi)京8月(yuè)2日電(diàn) 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了《關于建立領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》，并發出通(tōng)知，要求各地區各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。

　　《關于建立領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》全文如下(xià)。

　　為(wèi)深入貫徹落實黨的二十大精神，推動領導幹部帶頭尊規學規守規用規，帶頭尊法學法守法用法，根據《法治中國(guó)建設規劃（2020－2025年(nián)）》等要求，現就(jiù)建立領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單制度提出如下(xià)意見(jiàn)。

　　一(yī)、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹習近平法治思想，抓住領導幹部這個(gè)“關鍵少數”，以增強法治觀念、提升法治思維能(néng)力、遵守黨規國(guó)法為(wèi)目标，建立健全領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單制度，推動領導幹部深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，做到(dào)“兩個(gè)維護”；牢固樹立黨章意識，更加自(zì)覺地學習黨内法規，用黨章黨規黨紀約束自(zì)己的一(yī)言一(yī)行；牢固樹立憲法法律至上(shàng)、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到(dào)在法治之下(xià)想問題、作決策、辦事(shì)情。

　　二、學習重點

　　（一(yī)）習近平法治思想

　　把學習掌握習近平法治思想作為(wèi)重要必修課程，深入系統學習習近平總書記《論堅持全面依法治國(guó)》、《習近平關于全面依法治國(guó)論述摘編》、《習近平關于依規治黨論述摘編》，學習《習近平法治思想學習綱要》，吃(chī)透基本精神、把握核心要義、明确工(gōng)作要求，深刻理解習近平法治思想是習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動指南(nán)，帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模範實踐者。

　　（二）黨内法規

　　1.認真學習黨章。把學習黨章作為(wèi)必修課、基本功，深刻理解黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為(wèi)規範。用黨章規範自(zì)己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事(shì)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。凡是黨章規定黨員(yuán)必須做的，領導幹部要首先做到(dào)；凡是黨章規定黨員(yuán)不能(néng)做的，領導幹部要帶頭不做。

　　2.認真學習黨的組織法規。根據工(gōng)作需要，深入學習中國(guó)共産黨中央委員(yuán)會(huì)工(gōng)作條例、地方委員(yuán)會(huì)工(gōng)作條例、紀律檢查委員(yuán)會(huì)工(gōng)作條例、黨組工(gōng)作條例、工(gōng)作機(jī)關條例（試行）、組織工(gōng)作條例、支部工(gōng)作條例（試行）、黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作條例、推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)規定等，熟悉掌握黨的組織結構、組織體系以及各級各類組織的設置定位、産生(shēng)運行、職權職責。

　　3.認真學習黨的領導法規。根據工(gōng)作需要，深入學習中國(guó)共産黨農村(cūn)工(gōng)作條例、統一(yī)戰線工(gōng)作條例、政治協商工(gōng)作條例、政法工(gōng)作條例、機(jī)構編制工(gōng)作條例、宣傳工(gōng)作條例、中國(guó)共産黨領導國(guó)家安全工(gōng)作條例、信訪工(gōng)作條例、地方黨政領導幹部安全生(shēng)産責任制規定等，深刻理解堅持和加強黨的全面領導的豐富内涵，增強做到(dào)“兩個(gè)維護”的自(zì)覺性和堅定性。

　　4.認真學習黨的自(zì)身建設法規。根據工(gōng)作需要，深入學習關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則、中國(guó)共産黨廉潔自(zì)律準則、重大事(shì)項請示報(bào)告條例、黨政機(jī)關厲行節約反對浪費(fèi)條例、中央八項規定及其實施細則、黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任規定、黨委（黨組）理論學習中心組學習規則等，深刻理解推進新時代黨的建設新的偉大工(gōng)程的重大意義，時刻保持永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)的堅韌和執著(zhe)，增強堅定不移全面從(cóng)嚴治黨的政治定力。

　　5.認真學習黨的監督保障法規。根據工(gōng)作需要，深入學習中國(guó)共産黨黨内監督條例、巡視工(gōng)作條例、黨政領導幹部考核工(gōng)作條例、問責條例、紀律處分條例、黨員(yuán)權利保障條例、組織處理規定（試行）、黨内法規執行責任制規定（試行）、紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作規則等，堅決貫徹黨的自(zì)我革命戰略部署，不斷強化黨的意識、紀律意識、規矩意識。

　　（三）國(guó)家法律

　　1.認真學習憲法。深刻把握憲法原則和憲法确立的國(guó)家根本制度、根本任務、大政方針，堅持憲法确定的中國(guó)共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體和人民(mín)代表大會(huì)制度的政體不動搖。強化憲法意識，弘揚憲法精神，推動憲法實施，更好發揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。根據工(gōng)作需要，學習全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)組織法、國(guó)務院組織法、監察法、地方各級人民(mín)代表大會(huì)和地方各級人民(mín)政府組織法、人民(mín)法院組織法、人民(mín)檢察院組織法、民(mín)族區域自(zì)治法、立法法等憲法相(xiàng)關法，熟悉掌握國(guó)家機(jī)構的産生(shēng)、組織、職權和基本工(gōng)作制度，增強依照(zhào)法定職責、限于法定範圍、遵守法定程序推進國(guó)家各項工(gōng)作的意識和能(néng)力。

　　2.認真學習總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法。根據工(gōng)作需要，學習保守國(guó)家秘密法、網絡安全法、生(shēng)物(wù)安全法、突發事(shì)件(jiàn)應對法、反恐怖主義法、反間諜法、數據安全法等，統籌發展和安全，提高(gāo)領導幹部運用法律武器(qì)防範化解重大風險的能(néng)力，增強依法鬥争本領。

　　3.認真學習推動高(gāo)質量發展相(xiàng)關法律。根據工(gōng)作需要，學習循環經濟促進法、鄉村(cūn)振興促進法、預算(suàn)法、科學技(jì)術(shù)進步法、中小(xiǎo)企業(yè)促進法、外商投資法、著作權法等，學習與建設現代化産業(yè)體系、優化營商環境、全面推進鄉村(cūn)振興、推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)、實施科教興國(guó)戰略、推動綠色發展等相(xiàng)關的法律，增強領導幹部推動高(gāo)質量發展本領。

　　4.認真學習民(mín)法典。深刻把握平等、自(zì)願、公平、誠信、公序良俗、綠色等民(mín)事(shì)活動基本原則和堅持主體平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。把民(mín)法典作為(wèi)決策、管理、監督的重要标尺，提高(gāo)運用民(mín)法典維護人民(mín)權益、化解矛盾糾紛、促進社會(huì)和諧穩定的能(néng)力和水(shuǐ)平。根據工(gōng)作需要，學習其他民(mín)事(shì)法律。

　　5.認真學習刑法和公職人員(yuán)政務處分法。深刻把握罪刑法定、對任何人犯罪在适用法律上(shàng)一(yī)律平等、罪責刑相(xiàng)适應等刑法基本原則，推動依法打擊犯罪和保障人權。學習關于職務犯罪的刑法規定、公職人員(yuán)政務處分法，牢固樹立底線思維，不觸碰法律紅(hóng)線。根據工(gōng)作需要，學習反有組織犯罪法等其他刑事(shì)法律。

　　6.認真學習行政法律。根據工(gōng)作需要，學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政複議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、公務員(yuán)法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正當、高(gāo)效便民(mín)、誠實守信、權責統一(yī)等行政法基本原則，牢固樹立職權法定、法定職責必須為(wèi)、法無授權不可為(wèi)等法治理念，強化依法行政意識。

　　7.認真學習與履職密切相(xiàng)關的其他法律。根據工(gōng)作需要，學習社會(huì)治理、“一(yī)國(guó)兩制”、涉外法治、反腐敗鬥争等領域的法律；學習與我國(guó)司法制度相(xiàng)關的法律，支持和維護公正司法；學習重大行政決策程序、政府信息公開(kāi)等行政法規和軍事(shì)法規、監察法規等，善于運用法治思維和法治方式謀劃和推進工(gōng)作。

　　三、工(gōng)作措施

　　（一(yī)）分級分類制定領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單。各地區各部門(mén)要從(cóng)實際出發，區分不同層級、不同崗位，準确理解把握應知應會(huì)要求，抓住關鍵、突出重點，充分考慮工(gōng)作需要和學習效果，合理編制應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單，提升學習的精準性、科學性、實效性。中央和國(guó)家機(jī)關要帶頭制定本單位或本行業(yè)本系統的領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律清單，發揮引領示範作用。建立健全清單動态調整機(jī)制，黨中央對學習貫徹新制定修訂的黨内法規和國(guó)家法律作出部署安排的，要及時将有關黨内法規和國(guó)家法律納入清單，認真組織領導幹部進行學習。

　　（二）把領導幹部應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律學習納入幹部教育體系。黨政主要負責人要帶頭學習掌握應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律，做尊規學規守規用規、尊法學法守法用法的模範，充分發揮示範作用。把應知應會(huì)黨内法規和國(guó)家法律納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習内容，納入各級黨校（行政學院）教學内容和領導幹部任職培訓、在職培訓的必訓課程，确保培訓課時數量和培訓質量；結合工(gōng)作實際，納入政府常務會(huì)議學規學法、單位領導班子會(huì)前學規學法、重大決策前學規學法等重要内容，把學習成果轉化為(wèi)依法決策、依法辦事(shì)的自(zì)覺行動。

　　（三）建立健全領導幹部學法用法激勵機(jī)制。落實并完善有關領導幹部年(nián)終述法制度，用好領導幹部在線學法平台，推動學法用法常态化、規範化。加強督促檢查評估，進一(yī)步把領導幹部學法用法情況納入考核評價幹部和精神文明創建内容，列入法治創建考核指标，推動考核結果運用，增強學法用法示範效應，防止形式主義。