習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第二次會(huì)議強調

　　建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制

　　推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控

　　李強王滬甯蔡奇出席

　　新華社北(běi)京7月(yuè)11日電(diàn) 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)主任習近平7月(yuè)11日下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第二次會(huì)議，審議通(tōng)過了《關于建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制促進構建新發展格局的意見(jiàn)》、《深化農村(cūn)改革實施方案》、《關于推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控的意見(jiàn)》、《關于高(gāo)等學校、科研院所薪酬制度改革試點的意見(jiàn)》、《關于進一(yī)步深化石油天然氣市(shì)場體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能(néng)力的實施意見(jiàn)》、《關于深化電(diàn)力體制改革加快構建新型電(diàn)力系統的指導意見(jiàn)》。

　　習近平在主持會(huì)議時強調，建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制是我們主動作為(wèi)以開(kāi)放(fàng)促改革、促發展的戰略舉措，要圍繞服務構建新發展格局，以制度型開(kāi)放(fàng)為(wèi)重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國(guó)對外開(kāi)放(fàng)提高(gāo)到(dào)新水(shuǐ)平。要錨定實現農業(yè)農村(cūn)現代化、建設農業(yè)強國(guó)的戰略目标，以處理好農民(mín)和土(tǔ)地關系為(wèi)主線，加快補齊農業(yè)農村(cūn)發展短闆，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家打下(xià)堅實基礎。要立足我國(guó)生(shēng)态文明建設已進入以降碳為(wèi)重點戰略方向的關鍵時期，完善能(néng)源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放(fàng)總量和強度雙控制度。要把推動高(gāo)校教師(shī)、科研人員(yuán)薪酬分配制度改革作為(wèi)統籌推進教育、科技(jì)、人才事(shì)業(yè)發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進一(yī)步激發高(gāo)等學校、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國(guó)家油氣安全保障能(néng)力的目标，針對油氣體制存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業(yè)上(shàng)、中、下(xià)遊體制機(jī)制改革，确保穩定可靠供應。要深化電(diàn)力體制改革，加快構建清潔低(dī)碳、安全充裕、經濟高(gāo)效、供需協同、靈活智能(néng)的新型電(diàn)力系統，更好推動能(néng)源生(shēng)産和消費(fèi)革命，保障國(guó)家能(néng)源安全。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)副主任李強、王滬甯、蔡奇出席會(huì)議。

　　會(huì)議指出，當前，我國(guó)發展面臨複雜(zá)嚴峻的國(guó)際形勢。要完善開(kāi)放(fàng)型經濟新體制的頂層設計，深化貿易投資領域體制機(jī)制改革，擴大市(shì)場準入，全面優化營商環境，完善服務保障體系，充分發揮我國(guó)綜合優勢，以國(guó)内大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水(shuǐ)平。要堅持底線思維、極限思維，抓緊健全國(guó)家安全保障體制機(jī)制，著(zhe)力提升開(kāi)放(fàng)監管能(néng)力和水(shuǐ)平。要把構建更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制同高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”等國(guó)家戰略緊密銜接起來，積極參與全球治理體系改革和建設。

　　會(huì)議強調，貫徹落實黨的二十大對深化農村(cūn)改革的部署，要著(zhe)力鞏固和完善農村(cūn)基本經營制度，健全糧食安全保障制度，完善全面推進鄉村(cūn)振興體制機(jī)制，健全城(chéng)鄉融合發展政策體系，加快推動重要領域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見(jiàn)效，讓廣大農民(mín)在改革中有更多(duō)獲得感。要把頂層設計同基層探索有機(jī)結合起來，允許和鼓勵不同地區因地制宜探索，善于發現和總結基層的實踐創造，對探索創新中遇到(dào)困難的要及時給予支持。

　　會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們把綠色低(dī)碳和節能(néng)減排擺在突出位置，建立并實施能(néng)源消耗總量和強度雙控制度，有力促進我國(guó)能(néng)源利用效率大幅提升和二氧化碳排放(fàng)強度持續下(xià)降。從(cóng)能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控，要堅持先立後破，完善能(néng)耗雙控制度，優化完善調控方式，加強碳排放(fàng)雙控基礎能(néng)力建設，健全碳排放(fàng)雙控各項配套制度，為(wèi)建立和實施碳排放(fàng)雙控制度積極創造條件(jiàn)。要一(yī)以貫之堅持節約優先方針，更高(gāo)水(shuǐ)平、更高(gāo)質量地做好節能(néng)工(gōng)作，用最小(xiǎo)成本實現最大收益。要把穩工(gōng)作節奏，統籌好發展和減排關系，實事(shì)求是、量力而行，科學調整優化政策舉措。

　　會(huì)議強調，開(kāi)展高(gāo)等學校、科研院所薪酬制度改革試點，要根據薪酬管理需要和實際，優化和規範分配制度，樹立正确分配導向，堅持人才為(wèi)本，突出創新優先，堅持薪酬分配要同績效緊密挂鈎，向紮根教學科研一(yī)線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員(yuán)傾斜，向從(cóng)事(shì)基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國(guó)家關鍵核心技(jì)術(shù)攻關任務、取得重大創新成果的人員(yuán)傾斜。要加強薪酬管理監督，确保把國(guó)家的錢(qián)用在人才激勵和事(shì)業(yè)發展最需要的地方。

　　會(huì)議指出，要進一(yī)步深化石油天然氣市(shì)場體系改革，加強産供儲銷體系建設。要加大市(shì)場監管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市(shì)場秩序，促進公平競争。要深化油氣儲備體制改革，發揮好儲備的應急和調節能(néng)力。

　　會(huì)議強調，要科學合理設計新型電(diàn)力系統建設路(lù)徑，在新能(néng)源安全可靠替代的基礎上(shàng)，有計劃分步驟逐步降低(dī)傳統能(néng)源比重。要健全适應新型電(diàn)力系統的體制機(jī)制，推動加強電(diàn)力技(jì)術(shù)創新、市(shì)場機(jī)制創新、商業(yè)模式創新。要推動有效市(shì)場同有為(wèi)政府更好結合，不斷完善政策體系，做好電(diàn)力基本公共服務供給。

　　中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)委員(yuán)出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志(zhì)列席會(huì)議。