近日，文化和旅遊部辦公廳、公安部辦公廳、交通(tōng)運輸部辦公廳聯合發布《關于進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用保障遊客出行安全有關工(gōng)作的通(tōng)知》，全文如下(xià)。

　　文化和旅遊部辦公廳 公安部辦公廳 交通(tōng)運輸部辦公廳

　　關于進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用

　　保障遊客出行安全有關工(gōng)作的通(tōng)知

　　各省、自(zì)治區、直轄市(shì)文化和旅遊廳（局）、公安廳（局）、交通(tōng)運輸廳（局、委）,新疆生(shēng)産建設兵團文化體育廣電(diàn)和旅遊局、公安局、交通(tōng)運輸局：

　　為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于安全生(shēng)産工(gōng)作的決策部署和《“十四五”全國(guó)道路(lù)交通(tōng)安全規劃》（安委辦〔2022〕8号）有關要求，著(zhe)力防範化解旅遊和道路(lù)交通(tōng)領域重大安全風險，現就(jiù)進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用，保障遊客出行安全有關工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)：

　　一(yī)、提高(gāo)思想認識，加強組織領導

　　規範使用安全帶，對于增強公衆安全文明出行意識、提升駕乘人員(yuán)安全防護水(shuǐ)平、有效降低(dī)道路(lù)交通(tōng)事(shì)故死亡風險具有重要作用。各地文化和旅遊、公安、交通(tōng)運輸部門(mén)要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生(shēng)産的重要指示精神，統籌發展和安全，堅持人民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，進一(yī)步提高(gāo)做好規範安全帶使用工(gōng)作重要性的認識，牢固樹立“隐患就(jiù)是事(shì)故”理念和事(shì)前預防、主動防控思想，全面推進遊客出行期間全程規範使用安全帶，以“小(xiǎo)切口”解決安全生(shēng)産“大問題”，全力防範化解旅遊和道路(lù)交通(tōng)重大安全風險，遏制重特大事(shì)故，切實保障人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。

　　二、堅持依法治理，嚴格責任落實

　　（一(yī)）嚴格安全帶使用合同約定。各地文化和旅遊部門(mén)要督促指導旅行社将遊客規範使用安全帶作為(wèi)旅遊安全全鏈條管理的重要環節，在與旅遊包車企業(yè)訂立合同時,對完善安全管理制度、加強遊客出行安全管理和服務、規範使用安全帶等進行明确約定，落實安全事(shì)項告知責任。

　　（二）嚴格車輛安全帶技(jì)術(shù)狀況管理。各地交通(tōng)運輸、公安部門(mén)要督促指導旅遊客運企業(yè)、包車客運企業(yè)（以下(xià)統稱“旅遊包車企業(yè)”）認真落實《道路(lù)旅客運輸企業(yè)安全管理規範》等規定，嚴格旅遊客運、包車客運車輛（以下(xià)統稱“旅遊包車”）技(jì)術(shù)管理，加強車輛技(jì)術(shù)狀況檢查維護，定期檢查包括車内安全帶在内的應急裝置、安全設施，确保安全帶配備齊全有效。對安全帶殘缺不全、裝置損壞、座套遮擋等問題導緻無法正常使用的，旅遊包車企業(yè)要立即采取措施糾正，安全帶恢複正常使用功能(néng)前不得安排運輸任務。各地公安部門(mén)要督促機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構嚴格按照(zhào)《機(jī)動車安全檢驗項目和方法》（GB38900）标準開(kāi)展檢驗檢測，客車安全帶無法正常有效使用的，不得通(tōng)過安全技(jì)術(shù)檢驗。鼓勵引導旅遊包車企業(yè)安裝乘員(yuán)不系安全帶報(bào)警裝置。

　　（三）嚴格安全帶使用提醒和檢查。各地文化和旅遊部門(mén)要督促旅行社在遊客行前說明中，對規範使用安全帶等注意事(shì)項作重點說明，導遊在發車前（包含車輛途中休息再次發車時）應當提醒遊客全程系好安全帶，并在行車途中特别是行經高(gāo)速公路(lù)、危險路(lù)段時監督提醒遊客檢查、系好安全帶；對不聽勸導、堅持不使用安全帶的，在車輛安全停靠的前提下(xià)，與駕駛員(yuán)共同做好勸導服務。鼓勵同行遊客加強安全帶使用相(xiàng)互提醒。各地交通(tōng)運輸部門(mén)要督促旅遊包車企業(yè)嚴格執行客運安全告知制度,在行車前通(tōng)過駕駛員(yuán)口頭告知或者播放(fàng)安全告知音(yīn)像資料等方式,提醒遊客行車中按規定使用安全帶。定線旅遊客運車輛在客運站(zhàn)發車的，客運站(zhàn)經營者要嚴格落實“三不進站(zhàn)、六不出站(zhàn)”要求，确保出站(zhàn)遊客系好安全帶。

　　（四）嚴格安全帶使用執法檢查。各地公安部門(mén)要持續深化“一(yī)盔一(yī)帶”安全守護行動，以高(gāo)速公路(lù)收費(fèi)站(zhàn)、服務區、景區周邊道路(lù)等大中型客車通(tōng)行集中的路(lù)段為(wèi)重點，加大現場執法檢查力度，依法查處糾正駕駛員(yuán)和遊客不按規定使用安全帶等違法違規行為(wèi)；要堅持宣傳教育與執法勸導相(xiàng)結合，督促引導旅遊包車企業(yè)及客運駕駛員(yuán)自(zì)覺增強交通(tōng)安全意識，規範使用安全帶。各地交通(tōng)運輸部門(mén)要加強對旅遊包車企業(yè)、客運站(zhàn)的監督檢查，督促落實安全帶配備及檢查維護要求、安全告知制度。各地文化和旅遊部門(mén)要把督促遊客規範使用安全帶情況作為(wèi)檢查旅行社安全工(gōng)作的重要内容，将未履行督促遊客系好安全帶的旅行社、導遊納入文明旅遊評價範圍；将信用管理與行政處罰協同推進，依法依規開(kāi)展失信主體認定；依法查處未經許可經營旅行社業(yè)務、向無相(xiàng)應許可資質的客運企業(yè)等不合格的供應商訂購産品和服務的違法行為(wèi)。

　　（五）嚴格事(shì)故倒查和曝光(guāng)警示。對已經發生(shēng)的旅遊包車安全事(shì)故，各地公安、交通(tōng)運輸、文化和旅遊部門(mén)要根據事(shì)故調查結果，依法依規追究相(xiàng)關企業(yè)單位和人員(yuán)責任。對安全責任落實不到(dào)位、安全帶使用問題突出、安全事(shì)故多(duō)發、用車“五不租”制度不落實（即不租用未取得相(xiàng)應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路(lù)運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛）的旅行社和旅遊包車企業(yè)，加大警示曝光(guāng)力度，壓實企業(yè)安全生(shēng)産主體責任。要督促旅遊包車企業(yè)、旅行社全面落實安全帶源頭有效配備、事(shì)前合同約定、行程前和行程中提醒勸導等關鍵制度措施。

　　三、強化綜合治理，形成社會(huì)共治

　　（一(yī)）深化部門(mén)協同。各地文化和旅遊、公安、交通(tōng)運輸部門(mén)要提高(gāo)思想認識，樹立“一(yī)盤棋”思想，加強組織領導，強化部門(mén)協同，形成工(gōng)作合力，建立健全聯合會(huì)商、聯合約談、執法協作、信息共享、線索移送、行刑銜接等工(gōng)作機(jī)制，加快形成遊客出行安全綜合治理格局。

　　（二）加強宣傳引導。各地文化和旅遊、公安、交通(tōng)運輸部門(mén)要利用多(duō)種渠道、多(duō)種方式加強社會(huì)宣傳，引導遊客安全文明出行，乘車期間全程規範使用安全帶。充分發揮政務服務熱線作用，強化社會(huì)監督。發揮旅遊、交通(tōng)運輸等相(xiàng)關行業(yè)協會(huì)作用，強化行業(yè)自(zì)律，引導市(shì)場主體嚴格落實規範安全帶使用工(gōng)作，持續提升遊客出行安全保障能(néng)力和水(shuǐ)平。

　　特此通(tōng)知。

　　文化和旅遊部辦公廳 公安部辦公廳 交通(tōng)運輸部辦公廳

　　2023年(nián)1月(yuè)31日