習近平在中央農村(cūn)工(gōng)作會(huì)議上(shàng)強調

　　錨定建設農業(yè)強國(guó)目标 切實抓好農業(yè)農村(cūn)工(gōng)作

　　李克強主持 李強王滬甯韓正蔡奇丁薛祥出席

　　新華社北(běi)京12月(yuè)24日電(diàn)　中央農村(cūn)工(gōng)作會(huì)議12月(yuè)23日至24日在北(běi)京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發表重要講話強調，全面推進鄉村(cūn)振興、加快建設農業(yè)強國(guó)，是黨中央著(zhe)眼全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)作出的戰略部署。強國(guó)必先強農，農強方能(néng)國(guó)強。沒有農業(yè)強國(guó)就(jiù)沒有整個(gè)現代化強國(guó)；沒有農業(yè)農村(cūn)現代化，社會(huì)主義現代化就(jiù)是不全面的。要鉚足幹勁，抓好以鄉村(cūn)振興為(wèi)重心的“三農”各項工(gōng)作，大力推進農業(yè)農村(cūn)現代化，為(wèi)加快建設農業(yè)強國(guó)而努力奮鬥。

　     12月(yuè)23日至24日，中央農村(cūn)工(gōng)作會(huì)議在北(běi)京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發表重要講話。新華社記者 饒愛民(mín) 攝

　　李克強主持會(huì)議。李強、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥出席會(huì)議。

　　習近平指出，農業(yè)強國(guó)是社會(huì)主義現代化強國(guó)的根基，滿足人民(mín)美好生(shēng)活需要、實現高(gāo)質量發展、夯實國(guó)家安全基礎，都離不開(kāi)農業(yè)發展。建設農業(yè)強國(guó)要體現中國(guó)特色，立足我國(guó)國(guó)情，立足人多(duō)地少的資源禀賦、農耕文明的曆史底蘊、人與自(zì)然和諧共生(shēng)的時代要求，走自(zì)己的路(lù)，不簡單照(zhào)搬國(guó)外現代化農業(yè)強國(guó)模式。要依靠自(zì)己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發展農業(yè)，發展生(shēng)态低(dī)碳農業(yè)，赓續農耕文明，紮實推進共同富裕。當前，要錨定建設農業(yè)強國(guó)目标，科學謀劃和推進“三農”工(gōng)作，加強頂層設計，制定加快建設農業(yè)強國(guó)規劃；循序漸進、穩紮穩打，多(duō)做打基礎、利長(cháng)遠(yuǎn)的事(shì)情；因地制宜、注重實效，立足資源禀賦和發展階段，解決農業(yè)農村(cūn)發展最迫切、農民(mín)反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工(gōng)程。

　　習近平強調，保障糧食和重要農産品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國(guó)的頭等大事(shì)。要實施新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行動，抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，堅決守住18億畝耕地紅(hóng)線，逐步把永久基本農田全部建成高(gāo)标準農田，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自(zì)己手裡(lǐ)。要健全種糧農民(mín)收益保障機(jī)制，健全主産區利益補償機(jī)制。保障糧食安全，要在增産和減損兩端同時發力，持續深化食物(wù)節約各項行動。要樹立大食物(wù)觀，構建多(duō)元化食物(wù)供給體系，多(duō)途徑開(kāi)發食物(wù)來源。要嚴格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。

　　習近平指出，全面推進鄉村(cūn)振興是新時代建設農業(yè)強國(guó)的重要任務，人力投入、物(wù)力配置、财力保障都要轉移到(dào)鄉村(cūn)振興上(shàng)來。要全面推進産業(yè)、人才、文化、生(shēng)态、組織“五個(gè)振興”，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短闆。産業(yè)振興是鄉村(cūn)振興的重中之重，要落實産業(yè)幫扶政策，做好“土(tǔ)特産”文章，依托農業(yè)農村(cūn)特色資源，向開(kāi)發農業(yè)多(duō)種功能(néng)、挖掘鄉村(cūn)多(duō)元價值要效益，向一(yī)二三産業(yè)融合發展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)态、樹品牌，推動鄉村(cūn)産業(yè)全鏈條升級，增強市(shì)場競争力和可持續發展能(néng)力。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村(cūn)振興的底線任務，要繼續壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到(dào)位，堅決防止出現整村(cūn)整鄉返貧現象。要堅持把增加農民(mín)收入作為(wèi)“三農”工(gōng)作的中心任務，千方百計拓寬農民(mín)增收緻富渠道。

　　習近平強調，要依靠科技(jì)和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國(guó)。要緊盯世界農業(yè)科技(jì)前沿，大力提升我國(guó)農業(yè)科技(jì)水(shuǐ)平，加快實現高(gāo)水(shuǐ)平農業(yè)科技(jì)自(zì)立自(zì)強。要著(zhe)力提升創新體系整體效能(néng)，解決好各自(zì)為(wèi)戰、低(dī)水(shuǐ)平重複、轉化率不高(gāo)等突出問題。要以農業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關為(wèi)引領，以産業(yè)急需為(wèi)導向，聚焦底盤技(jì)術(shù)、核心種源、關鍵農機(jī)裝備等領域，發揮新型舉國(guó)體制優勢，整合各級各類優勢科研資源，強化企業(yè)科技(jì)創新主體地位，構建梯次分明、分工(gōng)協作、适度競争的農業(yè)科技(jì)創新體系。要打造國(guó)家農業(yè)科技(jì)戰略力量，支持農業(yè)領域重大創新平台建設。深化農村(cūn)改革，必須繼續把住處理好農民(mín)和土(tǔ)地關系這條主線，把強化集體所有制根基、保障和實現農民(mín)集體成員(yuán)權利同激活資源要素統一(yī)起來，搞好農村(cūn)集體資源資産的權利分置和權能(néng)完善，讓廣大農民(mín)在改革中分享更多(duō)成果。要紮實做好承包期再延長(cháng)30年(nián)的各項工(gōng)作，确保大多(duō)數農戶原有承包權保持穩定、順利延包。要發展适度規模經營，支持發展家庭農場、農民(mín)合作社等新型經營主體，加快健全農業(yè)社會(huì)化服務體系，把小(xiǎo)農戶服務好、帶動好。要穩慎推進農村(cūn)宅基地制度改革試點，深化農村(cūn)集體經營性建設用地入市(shì)試點，完善土(tǔ)地增值收益分配機(jī)制。要破除妨礙城(chéng)鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發展要素、各類服務更多(duō)下(xià)鄉，率先在縣域内破除城(chéng)鄉二元結構。

　　習近平強調，農村(cūn)現代化是建設農業(yè)強國(guó)的内在要求和必要條件(jiàn)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村(cūn)是農業(yè)強國(guó)的應有之義。要一(yī)體推進農業(yè)現代化和農村(cūn)現代化，實現鄉村(cūn)由表及裡(lǐ)、形神兼備的全面提升。要瞄準“農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件(jiàn)”的目标，組織實施好鄉村(cūn)建設行動，特别是要加快防疫、養老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設，提高(gāo)鄉村(cūn)基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒适度，讓農民(mín)就(jiù)地過上(shàng)現代文明生(shēng)活。要完善黨組織領導的自(zì)治、法治、德治相(xiàng)結合的鄉村(cūn)治理體系，讓農村(cūn)既充滿活力又(yòu)穩定有序。要加強農村(cūn)精神文明建設，加強法治教育，推進移風易俗，引導農民(mín)辦事(shì)依法、遇事(shì)找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，自(zì)覺遵守村(cūn)規民(mín)約。

　　習近平指出，要堅持黨領導“三農”工(gōng)作原則不動搖，健全領導體制和工(gōng)作機(jī)制，為(wèi)加快建設農業(yè)強國(guó)提供堅強保證。要堅持五級書記抓鄉村(cūn)振興，縣委書記要當好“一(yī)線總指揮”。要加大對涉農幹部的培訓力度，提高(gāo)“三農”工(gōng)作本領，改進工(gōng)作作風，打造一(yī)支政治過硬、适應新時代要求、具有領導農業(yè)強國(guó)建設能(néng)力的“三農”幹部隊伍。要堅持本土(tǔ)培養和外部引進相(xiàng)結合，重點加強村(cūn)黨組織書記和新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓，全面提升農民(mín)素質素養，育好用好鄉土(tǔ)人才；要引進一(yī)批人才，有序引導大學畢業(yè)生(shēng)到(dào)鄉、能(néng)人回鄉、農民(mín)工(gōng)返鄉、企業(yè)家入鄉，幫助他們解決後顧之憂，讓其留得下(xià)、能(néng)創業(yè)。要健全村(cūn)黨組織領導的村(cūn)級組織體系，把農村(cūn)基層黨組織建設成為(wèi)有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

　　李克強在主持會(huì)議時指出，習近平總書記的重要講話，結合貫徹落實黨的二十大精神，著(zhe)眼全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)的全局大局，系統闡釋了建設農業(yè)強國(guó)、加快推進農業(yè)農村(cūn)現代化、全面推進鄉村(cūn)振興的一(yī)系列重大理論和實踐問題，明确了當前和今後一(yī)個(gè)時期“三農”工(gōng)作的目标任務、戰略重點和主攻方向，具有十分重要的指導意義。要認真學習領會(huì)，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，結合會(huì)議主題和工(gōng)作實際，把黨中央、國(guó)務院決策部署貫徹落實好。

　　胡春華在總結講話中表示，習近平總書記的重要講話是建設農業(yè)強國(guó)、加快推進農業(yè)農村(cūn)現代化、全面推進鄉村(cūn)振興的科學指南(nán)和行動綱領。要全面學習貫徹習近平總書記關于“三農”工(gōng)作重要論述，堅決完成好“三農”基本工(gōng)作任務，抓緊抓好糧食和重要農産品生(shēng)産，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，紮實推進宜居宜業(yè)和美鄉村(cūn)建設，拓寬農民(mín)增收緻富渠道，加強和改進鄉村(cūn)治理。要堅持五級書記一(yī)起抓，從(cóng)各地實際出發，按農業(yè)農村(cūn)規律辦事(shì)，尊重農民(mín)意願和首創精神，不斷提高(gāo)工(gōng)作實效。當前，要重點抓好農村(cūn)新冠疫情防控，嚴格落實屬地責任，強化返鄉務工(gōng)人員(yuán)和大中專學生(shēng)防疫服務，加強農村(cūn)老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障，最大程度維護好農村(cūn)居民(mín)身體健康和正常生(shēng)産生(shēng)活秩序。

　　會(huì)議讨論了《中共中央、國(guó)務院關于做好2023年(nián)全面推進鄉村(cūn)振興重點工(gōng)作的意見(jiàn)（讨論稿）》。

　　部分中共中央政治局委員(yuán)、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務院、全國(guó)政協有關領導同志(zhì)等出席會(huì)議。

　　中央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組成員(yuán)，各省、自(zì)治區、直轄市(shì)和計劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團黨政主要負責同志(zhì)和分管農業(yè)農村(cūn)工(gōng)作的負責同志(zhì)，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)、有關人民(mín)團體、有關金融機(jī)構和企業(yè)、中央軍委機(jī)關有關部門(mén)負責同志(zhì)等參加會(huì)議。會(huì)議以電(diàn)視電(diàn)話會(huì)議形式召開(kāi)，各省區市(shì)設分會(huì)場。