國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎，是黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，也是我省經濟發展的頂梁柱和主力軍。省委深入貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整準确全面貫徹新發展理念，作出了錨定“兩個(gè)确保”、實施“十大戰略”的決策部署，省政府國(guó)資委黨委以高(gāo)度的政治擔當和使命自(zì)覺，主動融入，積極作為(wèi)、服務全局，把戰略重組作為(wèi)落實省委決策、深化國(guó)企改革發展的重頭戲，在全國(guó)兩會(huì)剛剛勝利閉幕之際，以河南(nán)交通(tōng)投資集團等6戶企業(yè)集中挂牌為(wèi)開(kāi)端，打響我省國(guó)有經濟版圖的重構戰，勇當實現“兩個(gè)确保”的開(kāi)路(lù)先鋒，全力打造河南(nán)高(gāo)質量發展骨幹力量。

　　強根鑄魂、穩舵奮楫，堅持以黨建“第一(yī)責任”引領保障企業(yè)發展“第一(yī)要務”

　　省政府國(guó)資委黨委始終把習近平總書記關于國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”的重要論述作為(wèi)根本指引，把抓黨建、強黨建作為(wèi)重大政治責任，實施省管企業(yè)黨的建設“根魂工(gōng)程”，著(zhe)力重構國(guó)有經濟版圖，重塑國(guó)資治理體系，為(wèi)融入服務全省大局、決戰決勝國(guó)企改革彙聚強大動力。

　　堅持政治建企。始終把學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為(wèi)首修課、終身課、必修課，嚴格貫徹黨委“第一(yī)議題”和理論中心組學習制度，更加自(zì)覺擁護“兩個(gè)确立”，更加堅定做到(dào)“兩個(gè)維護”。鞏固和拓展黨史學習教育成果，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形态工(gōng)作責任制，及早謀劃部署迎接黨的二十大和二十大精神的宣傳貫徹工(gōng)作。把準中國(guó)特色現代國(guó)有企業(yè)制度之“特”，推動黨的領導與公司治理深度融合。作為(wèi)黨的經濟部隊，推動國(guó)有企業(yè)在關鍵時刻敢打頭陣、敢當先鋒，堅決做到(dào)“絕對聽指揮、始終打得赢”。突出基礎強企。堅持抓實抓細基層組織建設，做到(dào)一(yī)體化、具體化、實體化。“一(yī)體化”，就(jiù)是統籌推進黨建工(gōng)作和生(shēng)産經營，不能(néng)搞“兩張皮”；“具體化”，就(jiù)是基層黨建工(gōng)作要有具體任務清單，列出若幹件(jiàn)實際工(gōng)作；“實體化”，就(jiù)是基層黨建工(gōng)作要有場所、有活動、有載體，定硬任務、列硬指标、進行硬性考核。重構重塑興企。國(guó)有資本版圖重構和國(guó)資監管體系重塑，是國(guó)資委黨委發揮職能(néng)作用的著(zhe)力點，也是黨建引領和保障國(guó)企高(gāo)質量發展的重要體現。在國(guó)有資本版圖重構上(shàng)，重點是加快戰略重組，在首次挂牌的6家企業(yè)之後，繼續分類重點推進，力争3月(yuè)底再挂牌一(yī)批。研究制定省管企業(yè)主業(yè)管理辦法，設好“紅(hóng)綠燈”、圈出“賽車道”。重點在尼龍新材料、新型煤化工(gōng)、機(jī)械制造、矽材料等領域，依托重點子企業(yè)打造一(yī)批“專精特新”小(xiǎo)巨人和單項冠軍。以“雙碳”為(wèi)牽引，推進高(gāo)耗能(néng)行業(yè)綠色化改造和産能(néng)等量或減量置換，有序布局高(gāo)效清潔支撐煤電(diàn)。持續提升鄭歐班列、盧森堡貨航鄭州航線運營質量和水(shuǐ)平。全力辦好央企助力黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展專項活動，力争簽訂30個(gè)以上(shàng)戰略合作協議，落地一(yī)批科技(jì)含量高(gāo)、帶動能(néng)力強、市(shì)場前景好的高(gāo)質量項目。在國(guó)資監管體系重塑上(shàng)，重點是監管理念、架構、重點、方式、能(néng)力“五個(gè)重塑”。發揮好省國(guó)企改革辦作用，确保6月(yuè)底前完成黨政機(jī)關和事(shì)業(yè)單位經營性國(guó)有資産集中統一(yī)監管。構建數智化監管體系，實現标準化、可視化和組織全覆蓋、流程全透視、業(yè)務全貫通(tōng)、數據全維度、風險全感知、決策全智能(néng)。修訂重大投資事(shì)項監管辦法，建立投資風險評估、刹車、止損機(jī)制。推進一(yī)企一(yī)策硬考核，考核結果與企業(yè)領導人員(yuán)薪酬分配、職務升降挂鈎。深化從(cóng)嚴治企。始終堅持嚴的主基調，堅持不懈把國(guó)資國(guó)企系統全面從(cóng)嚴治黨向縱深推進。把黨中央、省委關于國(guó)資國(guó)企重大部署的落實情況作為(wèi)政治監督的重要内容，确保條條落實、件(jiàn)件(jiàn)落地、事(shì)事(shì)見(jiàn)效。加強對“一(yī)把手”和領導班子監督，锲而不舍糾“四風”。深化以案促改、以案促治，加強新時代廉潔文化建設，一(yī)體推進“三不”建設，始終保持反腐敗高(gāo)壓态勢。

　　聚焦重點、務求實效，決戰決勝國(guó)企改革三年(nián)行動

　　國(guó)企改革三年(nián)行動是習近平總書記親自(zì)謀劃、親自(zì)推動的重大政治任務，并多(duō)次作出重要指示。省委、省政府高(gāo)度重視國(guó)資國(guó)企改革，提出了“根上(shàng)改、制上(shàng)破、治上(shàng)立”總體思路(lù)。省政府國(guó)資委認真貫徹習近平總書記指示精神，落實省委、省政府決策部署，緊抓國(guó)企改革三年(nián)行動黃金機(jī)遇期，大力弘揚“事(shì)不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”的工(gōng)作作風，挂圖作戰，跑表計時，組織實施“百日攻堅”，2021年(nián)底完成進度96%，實現後發趕超。

　　2022年(nián)是國(guó)企改革三年(nián)行動的攻堅之年(nián)、收官之年(nián)，省政府國(guó)資委将繼續聚焦市(shì)場化改革方向，持續發揚“拼搏、奉獻、執著(zhe)、創新、團結”的國(guó)企改革精神，補短闆強弱項，抓重點求實效，定點爆破、靶向用力，高(gāo)質量完成國(guó)企改革三年(nián)行動各項目标任務。在公司治理機(jī)制上(shàng)持續發力，推動中國(guó)特色現代企業(yè)制度更加成型。把加強黨的領導和完善公司治理統一(yī)起來，進一(yī)步厘清治理主體權責邊界，明晰黨委“定”和“議”的具體事(shì)項，推動黨委前置研究清單有效執行。配齊建強董事(shì)會(huì)，全面建立董事(shì)會(huì)專門(mén)委員(yuán)會(huì)。制定外部董事(shì)管理意見(jiàn)，拓寬外董來源渠道，讓外部董事(shì)真“懂(dǒng)”事(shì)、真“治”事(shì)。全面建立省管企業(yè)董事(shì)會(huì)向經理層授權管理制度，向經理層賦權賦責。在三項制度改革上(shàng)動真碰硬，推動市(shì)場化經營機(jī)制更加務實有效。建立健全省管企業(yè)三項制度改革評估體系，層層壓實責任。抓住經理層任期制契約化管理這個(gè)“牛鼻子”，科學确定契約内容，合理提出挑戰性考核指标，剛性兌現薪酬，嚴格退出管理。全面推進用工(gōng)市(shì)場化，大力推行員(yuán)工(gōng)公開(kāi)招聘、競争上(shàng)崗、不勝任退出等制度。強力推進省管企業(yè)中層管理人員(yuán)“四制”改革，确保如期全面完成。完善激勵機(jī)制，由市(shì)場評價貢獻、以貢獻決定報(bào)酬。用足用好上(shàng)市(shì)公司股權激勵、超額利潤分享等中長(cháng)期激勵政策，擴大政策覆蓋面和應用度。在提升混改質量上(shàng)狠下(xià)功夫，推動混改企業(yè)更好轉機(jī)制增活力。不斷拓寬混改領域和範圍，有序推進安鋼集團等重點企業(yè)産權多(duō)元化。推動混改企業(yè)深度轉換機(jī)制、提升質量，通(tōng)過“以混促改”，發揮非國(guó)有股東的積極作用，形成靈活高(gāo)效的市(shì)場化機(jī)制；通(tōng)過“以混促轉”，引入産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊、資源優勢互補的投資者，借勢實現轉型發展；通(tōng)過“以混促嚴”，加強混改全過程監督，堅決糾正“控股不控權、失控失管、隻投不管”等現象。在實施典型引路(lù)上(shàng)鞏固提升，推動國(guó)企改革“河南(nán)樣本”成高(gāo)地。大力推廣鄭煤機(jī)改革經驗、河南(nán)資産市(shì)場化改革做法等，發揮示範引領作用，以點帶面引領國(guó)企改革向縱深推進。鼓勵支持基層大膽改革創新，實施最關鍵、最吃(chī)勁、最能(néng)牽一(yī)發而動全身的改革舉措，探索形成一(yī)批立得住、學得了、推得開(kāi)的典型經驗。推動各項政策措施綜合運用和系統集成，對有重要影響力的改革經驗，盡快制度化标準化，努力形成重大标志(zhì)性實踐成果、制度成果，做到(dào)既“有形”又(yòu)“有神”。

　　穩字當頭、穩中求進，努力打造高(gāo)質量發展骨幹力量

　　省管企業(yè)是全省經濟發展的“頂梁柱”“壓艙石”。2021年(nián)，省管企業(yè)克服疫情汛情沖擊、債務風險挑戰等多(duō)重影響，全年(nián)實現利潤263.4億元、淨利潤183.2億元，均創曆史最好水(shuǐ)平，企業(yè)運行穩中有進、快中提質，實現“跑赢大盤、快于全國(guó)”。今年(nián)以來，省管企業(yè)把穩增長(cháng)作為(wèi)今年(nián)工(gōng)作的頭等大事(shì)，迎難而上(shàng)、頂壓前行，前兩個(gè)月(yuè)，省管工(gōng)業(yè)企業(yè)實現利潤19億元，同比增長(cháng)73.2%，在“穩”的基礎上(shàng)實現了“進”的突破。

　　2022年(nián)，國(guó)資委将全面落實中央、省委經濟工(gōng)作會(huì)議精神，堅持“保穩、求變、促轉、強基”要求，把穩增長(cháng)作為(wèi)核心基調，努力實現“兩增一(yī)降三提高(gāo)”（利潤總額、淨利潤增速高(gāo)于全省國(guó)民(mín)經濟增速；平均資産負債率持續下(xià)降；營業(yè)收入利潤率、全員(yuán)勞動生(shēng)産率、研發投入強度穩步提高(gāo)）。堅持把推動國(guó)有資産保值增值作為(wèi)最大政治責任。以“開(kāi)局即決戰、起步即沖刺”的勁頭，早安排、早部署、早行動。完善指标考核體系，逐企制定年(nián)度經營目标，實施主要指标增速月(yuè)度排名，對連續三個(gè)月(yuè)排名靠後的進行約談。指導省管企業(yè)加強市(shì)場預研預判，用好國(guó)家減稅降費(fèi)、地方政府專項債等政策，加強銀(yín)企對接，調動生(shēng)産要素。堅持推動省管企業(yè)發揮主業(yè)優勢穩供應。支持省管能(néng)源化工(gōng)企業(yè)建設大宗商品交易中心，支持涉農企業(yè)主動對接全省種業(yè)“六大行動”，為(wèi)穩定煤炭、化工(gōng)、糧食等初級産品生(shēng)産供應發揮引領作用。堅持把科技(jì)創新擺在全局發展核心位置。制定實施支持省管企業(yè)科技(jì)創新一(yī)攬子措施，打造創新政策“特區”，完善激勵機(jī)制，引才費(fèi)用全額列入經營成本，研發投入視同利潤全額加回。著(zhe)力形成創新投入高(gāo)地，省管企業(yè)研發投入增速不低(dī)于19%，工(gōng)業(yè)企業(yè)全口徑投入強度達2%以上(shàng)；著(zhe)力建設創新人才高(gāo)地，重點引進重量級領軍人才及創新團隊，建立科技(jì)帶頭人或首席專家制度；著(zhe)力培育創新技(jì)術(shù)高(gāo)地，推動省管工(gōng)業(yè)企業(yè)設立科技(jì)創新委員(yuán)會(huì)，集中資源攻克一(yī)批關鍵核心技(jì)術(shù)；著(zhe)力構建産學研融合高(gāo)地，在實現規上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)研發機(jī)構全覆蓋、與省内高(gāo)校研發機(jī)構合作全覆蓋上(shàng)走在前、作表率。堅持“項目為(wèi)王”把項目建設作為(wèi)拉動經濟增長(cháng)的“動力源”。既立足當前，又(yòu)兼顧長(cháng)遠(yuǎn)，建設一(yī)批具有引領性和标志(zhì)性、代表河南(nán)水(shuǐ)平的重大項目，增強企業(yè)發展後勁。按照(zhào)“三個(gè)一(yī)批”要求，加快能(néng)源、化工(gōng)等傳統産業(yè)改造提升，加大“六新”領域投資力度，推進高(gāo)鐵、高(gāo)速公路(lù)、港口等重大項目，啓動鄭州機(jī)場三期工(gōng)程。堅持把深化全員(yuán)、全過程、全要素的精益管理作為(wèi)挖潛增效的重要手段。持續開(kāi)展“對标一(yī)流管理提升行動”，提升企業(yè)活力和競争力。樹牢過緊日子的思想，大力降本節支，加大虧損子企業(yè)治理力度，進一(yī)步壓減收益率低(dī)于資金成本的業(yè)務規模。全面推進标準化建設，讓工(gōng)作開(kāi)展有制度可遵照(zhào)、有流程可遵循、有标準可衡量、有規範可依據，實現最優資源配置、最高(gāo)運行效率。堅持底線思維牢牢守住不發生(shēng)重大風險底線。堅持穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，通(tōng)過控新治舊(jiù)、标本兼治，主動化解債務風險，守住不發生(shēng)系統性風險的底線。嚴格落實“三管三必須”，有效防範安全生(shēng)産事(shì)故，持續提升本質安全水(shuǐ)平。開(kāi)展“三零”創建，及時化解不穩定因素，建設平安國(guó)企，以“人一(yī)之我十之”的拼勁，交出河南(nán)國(guó)資出彩新答卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！